Avec la fin de la campagne présidentielle, les argumentaires simplificateurs sur l'insécurité n'ont plus cours : les politiques de droite comme de gauche au pied du mur découvrent la complexité de la lutte à mener et la multiplicité des facteurs favorisant le 'décrochage' d'une partie de la population et son glissement vers la culture de la violence et de la délinquance ! Parmi ceux-ci ressurgit sans surprise le grand oublié de la campagne : le logement...

Ce n'est plus un scoop : on ne se donnera pas une chance de résoudre le problème de l'insécurité sans agir sur les difficultés matérielles et l'atteinte à la dignité que constitue pour un nombre considérable de familles mais aussi de jeunes isolés l'impossibilité de se loger dans des conditions et dans un cadre de vie décents ! Et comme pour la police, la justice, l'éducation ou l'aide à l'emploi et à l'insertion, le logement requiert des investissements massifs sans commune mesure avec ceux qui y ont été consacrés ces derniers temps...

Rappelons brièvement les objectifs à atteindre :

- le rétablissement de la mixité sociale partout où elle a disparu : il ne faut pas se leurrer, c'est le seul antidote au glissement qui se fait jour vers le communautarisme, qui, s'il n'est pas arrêté efficacement, risque de devenir irréversible avec les conséquences catastrophiques qu'il implique ; cela passe par l'acceptation par les élus locaux de la construction de logements sociaux et intermédiaires dans les zones aisées, et par une politique active de mixité sociale et ethnique dans l'attribution de l'ensemble des logements sociaux, quand bien même ce serait contre la tendance naturelle au regroupement des ressortissants de certaines ethnies et par delà les résistances des autres habitants qui préfèrent en général que la mixité se fasse chez les voisins...

- l'application sans faiblesse des dispositions de la loi "SRU" sur le logement décent : c'est le seul moyen de redonner de la dignité à ceux qui l'ont perdue par leurs conditions d'habitat, et aussi de faire rentrer à la maison les enfants voués à la rue faute d'espace de vie ou pour cause d'insalubrité... Il ne faut par contre pas sous-estimer les moyens nécessaires pour les mises en conformité, et les financements pour aider les propriétaires qui ne les ont pas !

- le développement de l'accession sociale, voire très sociale, à la propriété : c'est un moyen efficace de responsabiliser par rapport au cadre de vie ; il suppose par contre que l'on se dote des moyens nécessaires pour prévenir et à défaut traiter les difficultés de fonctionnement des copropriétés, au besoin par la multiplication des plans de sauvegarde et la mise en oeuvre de mécanismes prévus par la loi "SRU" pour le rachat de logements dans les copropriétés dégradées, leur réhabilitation et si nécessaire leur restructuration ;

- la multiplication des opérations de démolitions-reconstructions pour réhabiliter le cadre de vie et "casser" les "ghettos", ou de "résidentialisation" des grands ensembles ouverts (appropriation des abords et création d'espaces privés résidentiels) et de réhabilitation des espaces publics : ces opérations coûteuses sont le seul moyen dans de nombreuses "cités" d'améliorer le cadre de vie, sécuriser les abords des bâtiments d'habitation et rendre les espaces plus facilement accessibles aux forces de l'ordre (suppression des "culs de sac") ; ces actions relèvent d'abord des villes et des grands bailleurs sociaux ou semi-sociaux - la nouvelle société foncière du 1% logement a été récemment créée pour cela et richement dotée - mais il est nécessaire qu'elles soient complétées par des aides (crédit d'impôt et subventions) aux bailleurs privés et aux copropriétés dont l'implantation souffre des mêmes maux...

- le développement du logement social et très social pour les moins fortunés, et du logement intermédiaire pour ceux qui disposent de ressources elles-mêmes intermédiaires : supérieures aux plafonds pour les HLM et insuffisantes pour accéder au "secteur libre" ; en première ligne : l'investissement locatif privé, incontournable si l'on veut réduire la pénurie actuelle, et qu'il faut rendre nettement plus attractif qu'il ne l'est pour le moment, et ce malgré un effort louable mais visiblement insuffisant !

- l'accentuation des aides au logement des jeunes et l'amélioration des mécanismes de garantie de loyer pour ceux qui ne peuvent justifier de l'antériorité ou de la stabilité de revenus requises pour avoir accès aux locations des bailleurs privés comme des bailleurs sociaux ; sans négliger le coup de pouce législatif nécessaire pour aider au développement de la colocation (voir notre article sur nos 10 propositions de réformes pour l'immobilier...)


Les axes d'une politique du logement comme au demeurant de l'ensemble des moyens de lutte contre l'insécurité sont connus et font aujourd'hui, quoi qu'on en dise, l'objet d'un large consensus ; la question est seulement de savoir si on saura, à gauche comme à droite suivant le résultat de la prochaine élection, y consacrer les moyens et faire preuve du courage politique nécessaires par rapport à l'urgence et l'importance des enjeux...

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